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随着美国总统特朗普推出的 " 大而美 " 法案正式生效,当地时间 7 月 5 日,美国企业家马斯克在社交媒体上高调宣布将成立一个独立于共和、民主两党的新政党—— " 美国党 "。

当地时间 2025 年 7 月 4 日,美国总统唐纳德 · 特朗普在白宫与国会议员等同站在台上,签署了他的税收减免和支出削减法案(俗称 " 大而美 " 法案)

此前,马斯克通过社交媒体多次提出 " 美国党 " 有关设想,如:该党将代表美国社会 "80% 的中间选民 ";明年将参加 2026 年中期选举;初期将聚焦 2 到 3 个参议院席位以及 8 到 10 个众议院席位,成为美国国会的 " 关键少数 " 等。

在 " 美国党 " 宣布成立的第二天,特朗普公开回应称,美国一直是两党制," 第三党从来都行不通 ",马斯克成立 " 美国党 "" 太荒谬 "。

" 美国党 " 究竟是怎么一回事?是否能冲击美国既有的两党制格局?对此,央视网记者对话兰州大学政治与国际关系学院副教授刘海潮,进行全面解读。

马斯克在社交平台上发起网络调查 " 是否应该成立美国党 "

记者:如何理解马斯克宣称成立 " 美国党 "?动机是什么?

刘海潮:目前来看,马斯克宣称成立 " 美国党 " 的直接原因是,特朗普签署的 " 大而美法案 " 取消了电动汽车补贴,重创了特斯拉(Tesla)利益。但从公开资料分析,马斯克这一政治举动早有迹可循。

从政治理念来看,马斯克在支持新能源、科技发展等方面,本身与共和党主张并不一致,反而与民主党有很多共同点。但在拜登政府时期,马斯克因受冷落、家庭成员变故等 " 个人恩怨 ",对民主党特别反感。因此在特朗普竞选时,马斯克前后花了 2.59 亿美元支持共和党团队,这也让特朗普很意外。随着特朗普上任后全球加征关税损害马斯克的企业全球化布局,马斯克频繁干预行政也让特朗普不满,双方关系渐行渐远,最终马斯克于 5 月 31 日正式离职,双方矛盾进入公开化。

马斯克在离职一周内(6 月 5 日)就在社交媒体上发起投票称要建立新政党,在 7 月 4 日的网络投票中得到超 81 万网民的支持,此时成立新政党也是顺势而为。

需要注意的是,虽然马斯克称要举办 " 美国党 " 的全国代表大会,但怎么办、何时办,包括 " 美国党 " 的相关工作如何启动,都还不得而知,美国媒体评论也指出," 美国党 " 能走到哪一步还不清楚。

记者:如果马斯克真的成立 " 美国党 ",实践中会面临哪些难题?

刘海潮:美国政坛上除了两大党外还有很多第三党派,比如被美国媒体称为 " 第三大党 " 的自由党,从 1971 年成立后有 65 万注册选民、200 多名党员担任公职,实际上是比较成熟的,其资金规模一年有 100 万美元到 300 万美元。因此,马斯克如果要成立新政党,从预算上是没问题的。但是,在美国想 " 走第三条道路 " 很难实现。

首先会面临法律程序难题。在美国新建政党,先要在州的层面,即在 50 个州分别注册,由于各州之间规定差异大,多数州需征集选民签名(数量各州自定),比如加州需吸纳全州 0.33% 选民(约 13 万人)或提交 110 万份有效签名。但有的州需选民选票,注册条件严格,比如阿肯色州要求政党在上次州选举中获至少 3% 选票,而州选举四年一次,此前 " 自由党 " 在阿肯色州完成注册就耗时近 20 年;州的层面完成后,才能进入到所谓的联邦程序,需要向联邦选举委员会提交建党申请,并满足至少 12 个州的选票准入条件;通过审核后,这个党才能推举候选人参与联邦层级选举。这里面每个程序都很复杂,需要数年时间,绝对不可能在 2026 年中期选举前完成。

其次是制度障碍。美国是两党制国家,几乎所有法律都会优先两大党,即便建立了第三党,在选举中胜出的机会也不多。因为根据 " 单一选区 " 和 " 赢者通吃 " 的规则,每个选区只有一个获胜者,小党即便有选民支持,但在大选时很难获得选举人票。比如 1992 年的独立候选人佩罗,拿到了近 19% 的普选票,但在最终大选时选举人票却只有 0 张;特朗普曾经考虑成立名为 " 爱国者党 " 的第三政党的想法,后来也是不了了之。

2024 年 11 月,美国大选日分发给选民的贴纸

" 美国党 " 自身也处在 " 内忧外患 " 的境地。

对内," 美国党 " 政党基础薄弱。其选民画像并不像共和党、民主党那样清晰,没有深入到基层和现实的选民基础。

对外," 美国党 " 面临的政治环境很严峻。作为政党,其最重要的政策理念、主张目前来看都比较模糊,既反对特朗普又与民主党理念部分重叠,会导致部分支持者被民主党吸收,不少美国评论家指出,马斯克实际拥有的政策主张空间不大。近期,特朗普称要成立 " 超级政治行动委员会 " 专门针对并抵制马斯克,这个新政党能不能抵挡住共和党的施压,也是未知数。

此外,马斯克此前在政府效率部的种种动作,比如大量裁撤政府部门和公务员、质疑部分国会议员收入状况等,也得罪了不少美国政坛成员,在筹备 " 美国党 " 或后续选举时会不会被办事人员制约,也不得而知。

美国国会大厦

记者:您觉得马斯克的资本影响力能否转化为政治影响力?

刘海潮:马斯克在特朗普就任之前,本身就有很大的政治影响力,比如通过火箭发射订单、星链系统的低成本通信,不仅给军方省了很多钱,也在乌克兰战场上有所贡献,跟美国军方有很深的合作关系;加上本身就是富豪,也有名人效应。

不过,马斯克自身也面临很多瓶颈。比如美国法律规定,个人可以随意资助超级政治行动委员会,但不能直接资助一个政党,意味着马斯克的巨额财富难以直接用于政党活动," 有钱捐不出去 ";其次他出生于南非,2002 年后才有美国公民身份,在法律层面上无法直接参选总统(违反美国宪法第二条)。如果成立新政党,他与新政党是什么关系,是否要推出新代表人物参选、会有哪些核心精英,这些目前马斯克尚未公布。

对此有美国评论家指出,个人光环没有帮助,不要在新政党上浪费时间和精力,建议马斯克走 " 捷径 ",比如和其他政党合作。目前有些中间党向他抛出橄榄枝,民主党观望态度明显,他本人也没表态,还有待后续观察。

马斯克

记者:除了政治上的瓶颈,马斯克在其他方面存在哪些困难?

刘海潮:马斯克毕竟是企业家,成立政党就是为了商业利益。这半年特斯拉股价频繁波动,特斯拉董事会也对他表达了反感和不满,更重要的是产业受损。

对马斯克来说,资产受损导致政坛影响力下降的同时,也会进一步损害其商业利益。比如他在南美的合作企业,一旦他失去美国政府支持,可能被智利政府收回国有,他的原材料以及整个供应链就会受影响。而特朗普的 " 大而美 " 政策将取消对新能源汽车补贴,又以取消政府订单等手段威胁,让马斯克的处境更艰难。

当地时间 3 月 14 日,美国总统唐纳德 · 特朗普和埃隆 · 马斯克(右)交谈

记者:" 美国党 " 后续可能会有哪些进展?

刘海潮" 美国党 " 目前仍是纸面博弈工具,落地可能性低。马斯克的核心目标仍是保护商业利益,而非真正颠覆两党格局。因此,马斯克后续大概率还是会在社交媒体持续发布 " 布局 ",不断测试选民基础有哪些、哪些政策有吸引力。

不过,特朗普 " 商人总统 " 色彩明显。此前马斯克承诺给共和党选举委员会的巨额资金尚未全部到账,如果马斯克政治上松口,再注资支持特朗普中期选举,特朗普改口也正常,从长远看,双方博弈情况有可能存在反转,还有待观察。

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