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8 日以来,日本首相石破茂开启 " 暴走 " 模式,接连抛出 " 怎么能被美国看扁 "" 日本必须摆脱美国依赖 " 等论调,措辞是前所未有的强硬。

石破茂摊牌,源于美国总统特朗普在社交媒体发出的关税最后通牒。7 日,特朗普在社交媒体平台上公布了写给 14 国领导人、通知从 8 月 1 日起加征关税的信函,其中就包括美国的重要亚洲盟友——日本。

7 月 7 日,白宫新闻发言人卡罗琳 · 莱维特在记者会上展示美国总统特朗普致韩国总统的信函。图源:新华社

令人好奇的是,在选举压力之下,石破茂突如其来的强硬,是真姿态,还是政治表演?日美为何一直谈不拢?日美同盟是如何走向崩裂的?

关税与军费上,美国要的太多

日美一直谈不拢,源于美国在关税与军费上对日本的步步紧逼。

据不完全统计,石破茂近几个月曾数度提出对美关税政策的不满。5 月 19 日,石破茂就说无法接受美国对汽车等进口产品征收高关税的政策,强调 " 将以坚定不移的决心应对 "。

6 月 16 日,石破茂在加拿大与美国总统特朗普就关税问题举行会谈。事后石破茂坦承,他与特朗普没有谈拢,双方分歧未能弥合。

7 月 6 日,石破茂表示,他不会在与华盛顿的谈判中 " 轻易妥协 "。与此同时,东京正在设法避免让特朗普对日本商品征收高达 35% 的关税。

7 月 8 日,美国总统特朗普就新关税致函各国,其中对进口自日本的商品加征的 25% 关税将从 8 月 1 日起正式施行。当天,石破茂就对此表示 " 非常遗憾 "。在他看来,事实上就是在不改变原有税率的情况下继续谈判。

7 月 9 日,针对美国将对日本征收 25% 关税的问题,石破茂表示,日本国内将团结一致守护国家利益,在不容妥协的事情上不会妥协,绝对不会牺牲日本的农业。石破茂向日本民众喊话,关税谈判 " 是场赌上国家利益的战斗,怎么能忍受被对方看扁。"

7 月 10 日,日本首相石破茂再度发声," 在安全保障和能源等领域,日本必须摆脱依赖美国,追求独立自主。"

从石破茂以往就关税问题的表态来看,其在汽车业、农业等涉及本国关键核心利益的领域始终不愿让步,而是以 " 拖 " 字诀应变。有分析指出,日本是外向型经济,美国是其汽车等核心产业的主要市场之一,美国加征关税对其而言是 " 不可承受之重 "。

美国除了不断在关税上 " 薅 " 日本之外,还在防务问题上提出远超过日本接受范围的军费预算,引发日方不满。3 月初,五角大楼三号人物、负责政策制定的副防长科尔比在出席参议院军事委员会就其任命召开的听证会时主张,日本的防卫开支应当提高到 GDP 的 3%。

5 月,美国防长赫格塞思出席香格里拉对话会期间,也要求包括日本在内的所谓 " 印太 " 地区盟伴国家增加防卫开支。

6 月 21 日,美国政府要求日本将防卫开支占 GDP 之比从此前主张的 3% 提高到 3.5%。反对这一要求的日本政府取消了原定于 7 月举行的两国外交和防务阁僚参加的安全保障磋商委员会会议,即 "2+2" 会谈。

石破茂面临关键一战,怎么 " 让 "?!

石破茂的 " 硬碰硬 ",不单单是外交手腕,更带有深层的政治博弈。

日本国会第 27 届参议院选举定于 7 月 20 日投票。一项最新民意调查结果显示,在野党阵营比执政联盟人气更高,有近半数受访者希望自由民主党和公明党组成的执政联盟达不到议席过半的目标。

另外,据一项 6 月底公布的民调显示,石破茂领导的内阁支持率为 24%,已连续 4 个月处于 " 危险水域 "。在日本政坛,内阁支持率低于 30% 会被舆论视为进入 " 危险水域 ";如果进一步跌破 20%,就被视为陷入 " 下台水域 "。在 6 月 22 日举行的东京都议会选举中,自民党遭遇惨败,所获议席数创历史新低。东京都议会选举被视为参议院选举的 " 前哨战 "。

有民意调查显示,石破茂内阁支持度近期持续下跌。有分析指出,本次参议院选举结果将决定石破茂的政治命运。执政联盟一旦未能在这次的选举赢得过半数议席,石破茂将随时面临下台。

在石破茂政权处于 " 危险水域 " 的情势下,再加上如此关键的选举在即,面对特朗普政府的不断施压,石破茂正为保住议席过半而苦战。若做出任何大幅的让步,都有可能造成其国内政权的不稳定。美国财长贝森特认为," 日本将于 20 日举行参议院选举,在达成协议方面存在很多国内制约 "。也就是说,石破茂的每一个选择,都兼顾了日本国内的舆情与选举战略。

同盟关系现裂痕 难以重修旧好

特朗普政府上台后,拿美国盟友 " 开刀 " 的做法,引发日本民众强烈的不安感。

据新华社援引日本《读卖新闻》6 月底公布的全国舆论调查显示,日本民众对美国的信任度降至 22%,比去年 11 月大幅下滑 12 个百分点,创下 2000 年以来最低纪录;" 不信任美国 " 的受访者占比则上升 13 个百分点至 68%。《朝日新闻》4 月一项调查结果显示,68% 的受访者认为日本应在外交上保持独立自主,不应过度追随美国。

特朗普政府的持续施压,让美日关系裂痕越来越深。美国国务卿鲁比奥原计划 7 月上旬访问日韩两国,但随后以中东局势等理由取消行程。

多家日本媒体批评美国 " 恃强凌弱 "" 背信弃义 "。新华社援引日经亚洲网站报道称,特朗普的关税信粉碎了日本对日美 " 特殊关系 " 的期望。日本前首相鸠山由纪夫认为,日本无条件追随美国、规劝美国放弃损害他国利益或与美国 " 决裂 "" 脱钩 " 都不可行,只有增强自身独立性、减少对美依赖才是正确选择。

" 谈不拢、让不得 " 已然成为石破茂政府面临的进退两难的困局。或许只有对特朗普政府展现自身的强硬态度,才能够在未来谈判之时赢得更多筹码。可以确定的是,美日同盟已难以重修旧好。

作者丨程凌宇

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